A. PHONG TRÀO CNVC - LĐ  VÀ HOẠT ĐỘNG CÔNG ĐOÀN NĂM 2009

I. TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ VIỆC LÀM, ĐỜI SỐNG CNVC - LĐ

1. Tình hình kinh tế - xã hội

Năm 2009, trong bối cảnh có nhiều khó khăn do tình hình kinh tế thế giới suy giảm và cơn bảo số 9 đã ảnh hưởng đến sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, việc làm, thu nhập của người lao động và đời sống của nhân dân, nhưng Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thành phố đã nỗ lực phấn đấu thực hiện nhiệm vụ với quyết tâm cao. Nhờ đó, kinh tế thành phố từng bước vượt qua khó khăn, ngăn chặn đà suy giảm và phục hồi tốc độ tăng trưởng; đời sống vật chất tinh thần của nhân dân tiếp tục được cải thiện; chính trị-xã hội ổn định; quốc phòng-an ninh được tăng cường, trật tự an toàn xã hội được giữ vững.

• Tổng sản phẩm xã hội trên địa bàn thành phố (GDP) ước tăng 11,2% so năm 2008.  
• Giải quyết việc làm cho 30.000 lao động, đạt 100% kế hoạch.
• Tỷ  lệ hộ nghèo theo chuẩn mới thành phố giảm còn 14,8%, đạt 100% kế hoạch. 
• Giải ngân cho vay 700 dự án giải quyết việc làm với kinh phí 17 tỷ đồng góp phần giảm tỷ lệ thất nghiệp xuống còn 4,95%.
• Từ  đầu năm đến nay, thành phố đã cấp mới Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh  cho khoảng 2.350 doanh nghiệp, luỹ kế đến nay trên địa bàn thành phố có trên 11.800 doanh nghiệp, tổng số vốn đăng ký đạt 28,5 ngàn tỷ đồng; cấp phép mới cho 24 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI, có 4 dự án FDI tăng vốn, nâng tổng vốn đầu tư cấp mới và tăng thêm lên 270,3 triệu USD.

Đối với giai cấp công nhân và tổ chức Công đoàn, năm 2009 là năm đầu tiên triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội X Công đoàn Việt Nam, kỷ niệm 80 năm Ngày thành lập Công đoàn Việt Nam (28/7/1929 - 28/7/2009), đồng thời cũng là năm các cấp công đoàn thành phố tiếp tục vận động CNVC - LĐ thực hiện Nghị quyết 20-NQ/TW của BCH TW Đảng khoá X về “Tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước” và cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”.

2. Tình hình tư tưởng, việc làm, đời sống CNVC - LĐ

• Tính đến 30/11/2009, tổng số CNVC-LĐ trực thuộc: 90.799 người
  
  • Trong đó : CNVC-LĐ khu vực ngoài Nhà nước: 54.403 người.
• Tổng số  đoàn viên công đoàn:  68.989 người / 40.294 nữ
  
  • Trong đó:
    • Đoàn viên khu vực Nhà nước: 30.997 người.
    • Đoàn viên khu vực ngoài Nhà nước: 37.992 người.
• Tổng số  công đoàn cơ sở: 860
  
  • Trong đó:
    • Khu vực Nhà nước: 588.
    • Khu vực ngoài Nhà nước: 272.
• Thu nhập bình quân: khoảng 2,2 triệu đồng/ người /tháng.

Trong điều kiện giá cả sinh hoạt tăng cao, với mức thu nhập còn thấp, đa phần CNVC-LĐ gặp khó khăn trong việc đầu tư học tập nâng cao trình độ, đáp ứng yêu cầu công tác trong tình hình mới và cải thiện điều kiện sống gia đình, nhất là không có tích luỹ để chăm lo cho con cái học hành và chi phí khi ốm đau, hoạn nạn. Đặc biệt, đối với  lực lượng công nhân lao động làm việc trong trong các khu công nghiệp, khu chế xuất càng khó khăn hơn cả về đời sống vật chất, tinh thần và nhà ở.

Tình hình tư tưởng của CNVC-LĐ trên địa bàn thành phố Đà Nẵng cơ bản ổn định, quan tâm đến tình hình chính trị, kinh tế - xã hội, tin tưởng vào các chủ trương, giải pháp ổn định và phát triển kinh tế-xã hội của Đảng, Nhà nước và thành phố. Mong muốn lớn nhất của CNVC-LĐ hiện nay là được đảm bảo việc làm thường xuyên, thu nhập tương xứng với sức lao động; quyền và lợi ích hợp pháp được đảm bảo, đời sống vật chất, tinh thần được nâng lên.

II. KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CÔNG ĐOÀN NĂM 2009

1. Đại diện chăm lo đời sống, bảo vệ  quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động.

Những tháng đầu năm 2009, do tác động của suy thoái kinh tế  thế giới, một số doanh nghiệp đã thu hẹp sản xuất, cắt giảm lao động, có đơn vị ngừng hoạt động (Cty TNHH Kim Quốc Bảo, Weixernsin, Việt Nam Knitwear) đã làm cho trên 1.000 CNLĐ thiếu việc làm, mất việc làm. LĐLĐ thành phố đã chỉ đạo các cấp công đoàn động viên CNLĐ chia sẻ khó khăn với doanh nghiệp, chủ động cùng với doanh nghiệp tìm nhiều giải pháp vượt qua khó khăn để phát triển sản xuất, ổn định việc làm cho người lao động, đồng thời giám sát việc thực hiện chế độ, chính sách đối với người lao động theo đúng quy định của pháp luật. LĐLĐ đã hỗ trợ 300 CNLĐ có hoàn cảnh khó khăn trên 100 triệu đồng, liên hệ giới thiệu 900 việc làm mới tại doanh nghiệp.

Xác định thoả ước lao động tập thể (TƯLĐTT) là  văn bản làm căn cứ để công đoàn bảo vệ quyền lợi cho người lao động tại doanh nghiệp, LĐLĐ thành phố đã tổ chức nhiều  hội thảo, lớp tập huấn về nâng cao năng lực, kỹ năng xây dựng, thương lượng ký kết TƯLĐTT, về xây dựng quan hệ lao động hài hoà tại doanh nghiệp cho  cán bộ công đoàn các cấp; tập huấn xây dựng thang bảng lương cho cán bộ công đoàn và lãnh đạo doanh nghiệp; thành lập Tổ tư vấn thuộc LĐLĐ thành phố có trách nhiệm theo dõi, hỗ trợ, hướng dẫn CĐCS xây dựng và sửa đổi, bổ sung TƯLĐTT. Hiện nay, có 121/259 đơn vị ký được TƯLĐTT, chiếm tỷ lệ 46,7%. Một số bản TƯLĐTT có chất lượng, thương lượng ký kết đúng quy định, nhiều thoả thuận có lợi hơn cho người lao động như: tiền lương, thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi, các chế độ về phúc lợi: ăn giữa ca, tổ chức sinh nhật, tham quan, ma chay, hiếu hỷ(Công ty TNHH VBL, Công ty TNHH kiểm toán và tư vấn thuế, Công ty CP Thuỷ điện Sông Vàng, Công ty cấp nước Đà Nẵng, Bảo Việt Đà Nẵng). LĐLĐ thành phố đã tổ chức Hội nghị triển khai Nghị quyết 01/NQ-ĐCT của Đoàn Chủ tịch Tổng LĐLĐ Việt Nam về “Đổi mới, nâng cao chất lượng thương lượng, ký kết và thực hiện TƯLĐTT”, giao chỉ tiêu xây dựng, ký kết TƯLĐTT đến năm 2010 cho các cấp công đoàn.

LĐLĐ  thành phố đã phối hợp với Thanh tra Sở Lao động TB & XH kiểm tra 150 doanh nghiệp về thực hiện pháp luật lao động và Quyết định 30 của Chính phủ về hỗ trợ doanh nghiệp, chỉ đạo trên 100 CĐCS tiến hành tự kiểm tra tại doanh nghiệp; tổng kết 13 năm thực hiện Bộ luật Lao động, 19 năm thực hiện Luật Công đoàn, hội thảo góp ý dự thảo sửa đổi, bổ sung Bộ luật Lao động và Luật Công đoàn. Phối hợp với Viện Công nhân Công đoàn Việt Nam tổ chức khảo sát các doanh nghiệp Dệt may trên địa bàn thành phố, tổ chức toạ đàm “Nâng cao hiệu quả hoạt động của Công đoàn ngành dệt may”, khảo sát về mối quan hệ lao động tại 03 doanh nghiệp. Tham gia cùng Hội đồng giám định y khoa giám định 1.144 CNLĐ để giải quyết chế độ chính sách, trong đó: về hưu trước tuổi 1.003, giải quyết chế độ tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp 141 người. Hướng dẫn Công ty Cơ khí thiết bị điện lập phương án vay vốn theo QĐ 30 để giải quyết chế độ thôi việc cho 120 CNLĐ. Bên cạnh đó, LĐLĐ thành phố chỉ đạo các cấp công đoàn phản ảnh thường xuyên, kịp thời tình hình thực hiện pháp luật lao động, quan hệ lao động tại doanh nghiệp, diễn biến tư tưởng, những bức xúc của CNLĐ; hỗ trợ công đoàn cơ sở chủ động tham gia cùng người sử dụng lao động giải quyết các mâu thuẩn theo quy định của pháp luật, ổn định quan hệ lao động trên địa bàn thành phố. Năm 2009 xảy ra 07 vụ tranh chấp lao động, giảm 06 vụ so với 2008. LĐLĐ thành phố phối hợp với VCCI và Sở Lao động TB&XH tổ chức Hội thảo nâng cao chất lượng hoạt động quan hệ 3 bên nhằm hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng mối quan hệ lao động hài hoà, ổn định và tiến bộ.

Năm 2009, có 98,2% đơn vị tổ chức Hội nghị CBCC, 100% doanh nghiệp nhà nước tổ chức Đại hội CNVC, 50% Cty TNHH, Công ty cổ phần tổ chức Hội nghị người lao động; chất lượng các hội nghị được nâng lên. Việc thực hiện quy chế phối hợp giữa UBND và LĐLĐ các quận-huyện, giữa chính quyền và công đoàn cùng cấp tại các đơn vị có nhiều chuyển biến tích cực. Đặc biệt là hiệu lực của Chỉ thị số 08/2009/CT-UBND ngày 13/6/2009 của Uỷ ban Nhân dân thành phố “Về tăng cường công tác xây dựng và củng cố công đoàn cơ sở trong các doanh nghiệp ngoài nhà nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn thành phố Đà Nẵng”và Quyết định số 8832/QĐUB ngày 25/10/2008 “Về việc ban hành Kế hoach triển khai Chỉ thị số 22-CT-TW ngày 05/6/2008 của Ban Bí thư về tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc xây dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn định và tiến bộ trong doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Đà Nẵng” đã tạo thuận lợi cơ bản cho các cấp công đoàn phối hợp với chính quyền đồng cấp thực hiện quy chế dân chủ ở cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức đúng thời gian và nâng cao chất lượng Hội nghị CBCC, Đại hội CNVC, Hội nghị Người lao động, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động.

Công tác tuyên truyền, tư vấn pháp luật, an toàn vệ sinh lao động (ATVSLĐ), phòng chống cháy nổ (PCCN), vệ  sinh môi trường trong CNLĐ được các cấp công đoàn thực hiện khá tốt. Văn phòng tư vấn pháp luật LĐLĐ thành phố đã tư vấn cho hàng trăm lượt CNLĐ, phát hành 15.000 tờ rơi pháp luật lao động, 4.000 quyển sổ tay cán bộ công đoàn, tuyên truyền tìm hiểu về Bảo hiểm thất nghiệp cho CNLĐ tại Khu CN&CX An Đồn, Hoà Khánh; phát hành 1.200 tờ rơi, 600 áp phich, pano tuyên truyền về an toàn lao động; 500 sổ tay an toàn lao động cho 45 CĐCS. Phối hợp với cơ quan chức năng và chính quyền đồng cấp kiểm tra công tác ATVSLĐ - PCCN, vệ sinh môi trường tại 24 doanh nghiệp và 178 cuộc tự kiểm tra ATVSLĐ; tập huấn công tác ATVSLĐ-PCCN, bảo vệ môi trường cho 247 cán bộ CĐCS và CĐ xã, phường; tổ chức 150 buổi tuyên truyền về công tác ATLĐ cho hơn 1200 CNLĐ, 18 lớp huấn luyện về ATVSLĐ-PCCC và hoạt động mạng lưới an toàn vệ sinh viên cho gần 1000 người, 02 cuộc thi An toàn vệ sinh viên giỏi với hơn 500 CNLĐ tham gia và vận động 72.076 CNVC-LĐ hưởng ứng các hoạt động nhân Ngày Môi trường thế giới.

LĐLĐ  thành phố đã tổ chức sơ kết 05 năm (2003-2008) thực hiện Nghị quyết liên tịch số 01-2003/NQLT-TLĐ-UBATGTQG về công tác phối hợp tuyên truyền, vận động CNVC-LĐ tham gia bảo đảm trật tự ATGT; tập huấn Luật Giao thông đường bộ cho 250 cán bộ công đoàn, phát hành 100 cuốn tài liệu, 4000 tờ rơi ATGT.

Các hoạt động xã hội tiếp tục được đẩy mạnh. Trong năm, CNVC-LĐ đã đóng góp được 578.512.000đ vào quỹ “Mái ấm Công đoàn” đạt tỷ lệ 63%. Từ đó, đã xây dựng 18 nhà “Mái ấm công đoàn”, giúp đỡ 52 CNVC-LĐ có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, tổ chức trại hè cho 200 con CNVC-LĐ vượt khó học giỏi. Tín chấp cho 335 hộ CNVC-LĐ lập 13 dự án vay 1.385 triệu đồng từ Quỹ quốc gia giải quyết việc làm, tạo việc làm thêm cho gần 1000 lao động. Sau cơn bão số 9, LĐLĐ thành phố đã hỗ trợ CNVC-LĐ bị thiệt hại do bão gần 150 triệu đồng; phối hợp với Hội Chữ thập đỏ tổ chức 02 đợt hiến máu nhân đạo, có 990 CNVC-LĐ tham gia và thu được 599 đơn vị máu góp phần cứu chữa bệnh nhân. Thực hiện Chỉ thị 24-CT/TU ngày 10/8/2009 của Ban Thường vụ Thành uỷ Đà Nẵng “Về tiếp tục đẩy mạnh công tác phối hợp giúp đỡ các gia đình có hoàn cảnh đặc biệt nghèo, học sinh bỏ học và thiếu niên hư, vi phạm pháp luật trên địa bàn thành phố Đà Nẵng”, LĐLĐ thành phố đã tặng 30 suất học bổng trị giá 30 triệu đồng cho các em học sinh có nguy cơ bỏ học, giúp đỡ 72 hộ có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn của quận Sơn Trà.

Hưởng ứng cuộc vận động “60 ngày hành động cao điểm vì người nghèo” do Uỷ ban MTTQ Việt Nam thành phố phát động, CNVC-LĐ và các doanh nghiệp đóng góp được số tiền: 4.309.643.775đ, trong đó doanh nghiệp đóng góp 2.175.000.000đ, CNLĐ đóng góp: 2.134.643.783đ.

2. Phong trào thi đua yêu nước trong công nhân, viên chức, lao động

Ngay từ  đầu năm, LĐLĐ thành phố đã phát động phong trào thi đua và hướng dẫn các cấp công đoàn  đăng ký thi đua năm 2009. Với mục tiêu “Năng suất - Chất lượng - Hiệu quả”, CNVC-LĐ hăng hái thi đua lao động sản xuất và công tác, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ của đơn vị, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội của thành phố, lập thành tích chào mừng kỷ niệm 80 năm Ngày thành lập Công đoàn Việt Nam (28/7/1929 - 28/7/2009). Trong phong trào thi đua “Lao động giỏi - Lao động sáng tạo”, phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, hợp lý hoá sản xuất, thực hành tiết kiệm, CNVC-LĐ đã thực hiện 95 công trình với giá trị đầu tư hơn 225,5 tỷ đồng. Trong đó, công trình Nhà Văn hoá Lao động thành phố được Tổng Liên đoàn LĐVN gắn biển “Công trình chào mừng kỷ niệm 80 năm Ngày thành lập Công đoàn Việt Nam”. Có 1.092 sáng kiến ước tính làm lợi trên 15 tỷ đồng, 567 sáng kiến kinh nghiệm và 389 đề tài khoa học các cấp, 16 đoàn viên được Tổng Liên đoàn LĐVN tặng Bằng Lao động sáng tạo, 02 cán bộ CĐCS xuất sắc được Tổng Liên đoàn tuyên dương. Tổng hợp 285 cơ sở qua phong trào thực hành tiết kiệm đã tiết kiệm được 14.834 triệu đồng.

3. Công tác tuyên truyền giáo dục, triển khai thực hiện NQ Đại hội X Công đòan VN và các hoạt động chào mừng 80 năm Ngày thành lập Công đoàn VN

Các cấp  công đoàn thành phố đã tổ chức 49 lớp học tập, triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội X Công đoàn Việt Nam, hướng dẫn thực hiện Điều lệ Công đoàn Việt Nam đến 100% cán bộ công đoàn cơ sở và trên 85% đoàn viên.

LĐLĐ  thành phố tổ chức sơ kết 02 năm thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, biểu dương và nhân rộng các điển hình tiên tiến làm theo lời Bác. Cuộc vận động có sức lan toả và tạo sự chuyển biến tích cực về nhận thức trong cán bộ, đoàn viên và CNVC - LĐ, tác động đáng kể vào việc xây dựng tổ chức công đoàn ngày càng vững mạnh, phát huy được vai trò của cán bộ CĐCS, hình thành ý thức, hành động tự giác của mỗi người trong học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh một cách thiết thực và hiệu quả.

LĐLĐ  thành phố tổ chức sơ kết 01 năm thực hiện Chương trình hành động của LĐLĐ thành phố thực hiện Nghị quyết số 20 của Ban Chấp hành TW Đảng khoá X về “Tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước”. Nhìn chung, các cấp công đoàn thành phố đã rất nỗ lực trong việc triển khai quán triệt Nghị quyết 20 và triển khai chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 20 tạo nên sự nhận thức thống nhất về sự quan tâm của Đảng đối với giai cấp công nhân và người lao động trên địa bàn thành phố.

Hoạt động chào mừng kỷ niệm 80 năm Ngày thành lập Công đoàn Việt Nam diễn ra sôi nổi, thiết thực và hiệu quả. Đã có hơn 300 panô, khẩu hiệu tuyên truyền cổ động trực quan; 17.000 bài viết dự thi tìm hiểu “Công đoàn Việt Nam - 80 năm, một chặng đường lịch sử”; 16 Hội thi “Cán bộ Công đoàn cơ sở giỏi” thu hút gần 2000 thí sinh và hàng ngàn cổ động viên  tham gia; Biên soạn và phát hành 2.000 cuốn“Lịch sử phong trào CNVC-LĐ và hoạt động Công đoàn thành phố Đà Nẵng 1929 - 2009”; Tổ chức trọng thể và truyền hình trực tiếp Lễ kỷ niệm; khánh thành đưa vào sử dụng Nhà văn hoá Lao động thành phố; gặp mặt hơn 200 cán bộ Công đoàn qua các thời kỳ; gặp mặt cán bộ Đài Phát thanh-Truyền hình Đà Nẵng kỷ niệm 10 năm ngày phát sóng chuyên mục "Lao động và Công đoàn" (28/7/1999 - 28/7/2009); 100% CĐ cấp trên cơ sở và 80% công đoàn cơ sở tổ chức các hoạt động văn nghệ, thể thao, khen thưởng cuộc thi tìm hiểu “Công đoàn Việt Nam - 80 năm, một chặng đường lịch sử”.      
Công tác tuyên truyền, đấu tranh, phòng chống tội phạm, ma tuý, mại dâm và HIV/AIDS trong CNVC-LĐ được đẩy mạnh. Các cấp công đoàn triển khai cuộc vận động “3 tự”: tự tin, tự lập, tự giác; phối hợp với Ban Chỉ đạo 138 thành phố, Trung tâm phòng chống HIV/AIDS, Chi cục phòng chống tệ nạn xã hội tổ chức 06 buổi tuyên truyền cho 1250 lượt CNLĐ. Ngoài ra, công tác phòng chống tội phạm, ma tuý, mại dâm và HIV/AIDS còn được đưa vào tiêu chí thi đua xây dựng gia đình văn hoá, cơ quan, công sở văn hoá, khu tập thể văn minh không có tệ nạn xã hội, góp phần thực hiện chủ trương xây dựng thành phố “5 không”, “3 có”.

Nâng cao chất lượng chuyên mục Lao động và Công đoàn trên sóng Đài Phát thanh - Truyền hình Đà Nẵng, chuyên trang ngày 28 hàng tháng trên báo Đà Nẵng, tin, bài trên các báo Lao động, Người Lao động, Tạp chí Lao động & Công đoàn. Trong năm, đã thực hiện 29 chương trình truyền hình với 256 tin, 30 phóng sự, 15 bài trả lời, giải đáp, 50 bài viết, ảnh và gần 100 tin về hoạt động công đoàn với các nội dung: gương điển hình tập thể, cá nhân trong phong trào thi đua Lao động giỏi, lao động sáng tạo, thực hiện tốt cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; gương “Người tốt, việc tốt”, các hoạt động xã hội, văn hoá thể thao; phản ánh tâm tư tình cảm của người lao động, trả lời chế độ, chính sách liên quan đến người lao động… Câu lạc bộ tuyên giáo Công đoàn duy trì sinh hoạt hàng quý tập trung vào các chủ đề: Văn hoá doanh nghiệp, Bảo hiểm thất nghiệp, Doanh nghiệp chăm lo cho người lao động thu hút sự tham gia của CNLĐ và chủ doanh nghiệp.

4. Công tác tổ chức

Công tác phát triển đoàn viên, xây dựng CĐCS được  đặc biệt chú trọng. LĐLĐ thành phố đã thành lập Ban chỉ đạo phát triển đoàn viên, xây dựng CĐCS vững mạnh; đề ra Chương trình phát triển 25.000 đoàn viên giai đoạn 2008 - 2013; giao chỉ tiêu cụ thể cho LĐLĐ quận, huyện, công đoàn ngành, cấp trên cơ sở về phát triển đoàn viên, xây dựng CĐCS. Tổ chức Hội nghị tổng kết 02 năm thực hiện Thông tri 01/TTr - TLĐ của Tổng Liên đoàn về xây dựng CĐCS và nghiệp đoàn trong các loại hình doanh nghiệp giai đoạn 2007-2008; tổ chức Toạ đàm trao đổi kinh nghiệm phát triển đoàn viên và thành lập CĐCS cho cán bộ chuyên trách công đoàn; trao 431 kỷ niệm chương “Vì sự nghiệp xây dựng tổ chức Công đoàn”; Cấp phát 4.000 cuốn Điều lệ và Hướng dẫn thi hành Điều lệ cho cơ sở. LĐLĐ thành phố đã tham mưu UBND thành phố ban hành Chỉ thị số 08-CT/UBND ngày 13/6/2009 “Về tăng cường công tác xây dựng và củng cố công đoàn cơ sở trong các doanh nghiệp ngoài nhà nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoàii trên địa bàn thành phố Đà Nẵng”. Chỉ thị này đã tạo thuận lợi cơ bản trong công tác thành lập công đoàn cơ sở tại doanh nghiệp.

Năm 2009 đã thành lập mới 67 CĐCS (trong đó có 54 doanh nghiệp) đạt 181% so với năm 2008, phát triển mới 12.882 đoàn viên, đạt 162% so với năm 2008. Trong năm, giảm 11 CĐCS với 5.970 đoàn viên (ngừng việc, giải thể, chuyển đi). Vậy cân đối tăng thêm trong năm là 56 CĐCS, 6.912 đoàn viên.

Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ được quan tâm: tiếp tục cử 02 công nhân đào tạo chính qui tại trường Đại học Công đoàn Việt Nam, 06 cán bộ học  Đại học phần Công đoàn, 10 cán bộ học chương trình trung, cao cấp, lý luận chính trị, 02 cán bộ học chương trình trung cấp quản lý Nhà nước, 03 cán bộ đào tạo sau đại học, 02 cán bộ bồi dưỡng kiến thức pháp luật và văn hoá quần chúng; 208 cán bộ công đoàn dự tập huấn về “Xây dựng quan hệ lao động hài hoà tại doanh nghiệp”, “Kỹ năng xây dựng, thương lượng ký kết TƯLĐTT”, 134 cán bộ công đoàn và lãnh đạo doanh nghiệp tập huấn về “Xây dựng thang bảng lương và đối thoại xã hội”; 235 cán bộ công đoàn tập huấn về công tác ATVSLĐ; bồi dưỡng lý luận, nghiệp vụ công đoàn, chế độ, chính sách, pháp luật, tài chính cho 3.685 lượt cán bộ công đoàn; 18 lớp huấn luyện về công tác ATVSLĐ-PCCN cho gần 1.000 mạng lưới an toàn vệ sinh viên tại các đơn vị.

Tháng 9/2009, thực hiện Quyết định số 910/QĐ-TLĐ của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam về việc chấm dứt hoạt động của Trường Công đoàn miền Trung Tây Nguyên. Tháng 11/2009, đã sắp xếp bộ máy cơ quan LĐLĐ thành phố theo Quyết định 883/QĐ-TLĐ của Tổng Liên đoàn: hợp nhất 02 Ban Tuyên giáo, Nữ công thành Ban Tuyên giáo và Nữ công, đổi tên Ban Chính sách kinh tế-xã hội thành Ban Chính sách-Pháp luật.

Công tác cán bộ và chính sách cán bộ đảm bảo đúng qui định của Tổng Liên đoàn và Thành uỷ. Trong năm đã điều động, luân chuyển 3 đ/c (2 Phó ban, 1 Hiệu phó trường CĐ MTTN) về làm Phó Chủ tịch công đoàn ngành; đề bạt 1 Phó ban, 1 Phó Giám đốc Nhà văn hoá, 2 Phó Giám đốc Công ty; tiếp nhận 4 sinh viên tốt nghiệp Đại học Công đoàn, 4 cán bộ trường CĐ MTTN, tiếp nhận và bổ nhiệm Giám đốc Nhà văn hoá, đồng ý để 2 cán bộ chuyển đơn vị khác, giải quyết 3 cán bộ nghỉ hưu. Nhân dịp lễ, Tết, đã tổ chức thăm hỏi, tặng quà cho 230 đối tượng trong diện gia đình liệt sỹ, từ trần, cán bộ công đoàn hưu trí với số tổng số tiền 46 triệu đồng.

Kết quả xếp loại Công đoàn cơ sở năm 2009, có 447 đơn vị vững mạnh xuất sắc (55,7%), 244 đơn vị vững mạnh (30,5%), 82 đơn vị khá (10,3%), 26 đơn vị trung bình (3,5%).

Trong công tác tham gia xây dựng Đảng, các cấp Công đoàn đã giới thiệu 1714 đoàn viên ưu tú cho Đảng và đã có 667 đoàn viên được kết nạp vào Đảng.

5. Công tác Nữ công

Các hoạt  động hội thảo, hội thi, nói chuyện chuyên đề, gặp mặt tặng quà, tham quan dã ngoại, tổ chức các hoạt động giao lưu, các hội thi văn nghệ, thể  thao đã thu hút đông đảo nữ CNVC-LĐ tham gia và có tác dụng động viên rất lớn đối với chị em.

Phong trào  “Giỏi việc nước - Đảm việc nhà” gắn với phong trào “Phụ nữ tích cực học tập, lao động  sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc” được cụ thể hoá ở từng ngành nghề, địa phương, đơn vị nhằm tạo điều kiện để nữ CNVC-LĐ phấn đấu và công tác tốt hơn. Trong năm 2009, có trên 80% nữ CBCC-VC được công nhận danh hiệu “Giỏi việc nước, đảm việc nhà” cấp cơ sở. Trong năm, các cấp công đoàn đã tổ chức 16 buổi tuyên truyền pháp luật, giới, bình đẳng giới, sức khoẻ sinh sản, chế độ chính sách liên quan đến nữ CNVC-LĐ, an toàn thực phẩm, dinh dưỡng hợp lý cho trên 4.000 lượt nữ CNLĐ; tổ chức tập huấn kỹ năng hoạt động Vì sự tiến bộ phụ nữ cho 80 cán bộ công đoàn, nữ công các cấp.

Các hoạt động trong Tháng hành động Vì trẻ em (15/5 - 30/6), Ngày Gia đình Việt Nam 28/6, được các cấp công đoàn thực hiện tốt. Ban Nữ công các cấp đã tham mưu Ban Thường vụ, Ban chấp hành Công đoàn cùng cấp thăm trên 500 cháu con CNVC-LĐ bị khuyết tật, nhiễm chất độc Dioxin, có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn; tổ chức tuyên dương khen thưởng cho học sinh là con CNVC-LĐ đạt danh hiệu học sinh giỏi với tổng kinh phí hàng trăm triệu đồng.

6. Hoạt động tài chính, xây dựng cơ bản

Ban Tài chính đã có nhiều cố gắng phối hợp với các ban, phòng, các cấp công đoàn trong công tác đôn đốc thu kinh phí công đoàn; phối hợp với UBKT kiểm tra, đối chiếu hơn 30 CĐCS, lập biên bản và đề nghị trích nộp số kinh phí còn thiếu hơn 1,3 tỷ đồng. LĐLĐ thành phố đã đề nghị và được Cục Thuế thành phố hỗ trợ trong việc thu kinh phí công đoàn, kiểm tra các doanh nghiệp FDI thực hiện Quyết định 133 của Chính phủ.

Tổng thu ngân sách Công đoàn năm 2009 ước thực hiện đạt: 40.279.065.000đ đạt 113,59% kế hoạch, tổng chi: 30.600.000.000đ bằng 119,53% kế hoạch năm (Tổng chi ngân sách vượt so với kế hoạch do bổ sung nguồn kinh phí hoạt động kỷ niệm 80 năm thành lập Công đoàn Việt Nam của các cấp Công đoàn). Hoạt động thu, chi ngân sách công đoàn đảm bảo đúng quy định của Bộ Tài chính và Tổng Liên đoàn.

LĐLĐ  thành phố đã hoàn tất việc quyết toán, kiểm toán công trình Nhà Văn hoá Lao động, được Tổng Liên  đoàn phê duyệt tổng giá trị quyết toán  23.299.722.479đ. Trong đó, ngân sách Nhà nước Trung ương cấp: 17.000.000.000đ, ngân sách thành phố cấp: 6.299.722.479đ.

Công trình trụ sở làm việc Công đoàn các KCN&CX và  Công đoàn Viên chức dự kiến hoàn thành vào ngày 15/01/2010 có tổng mức đầu tư 3,5 tỷ đồng. Trong đó ngân sách thành phố hỗ trợ 1,7 tỷ  đồng, ngân sách công đoàn thành phố 1,8 tỷ đồng.

7. Hoạt động của UBKT

Văn phòng UBKT LĐLĐ thành phố đã tiếp nhận 18 đơn thư khiếu tố; tiến hành 22/17 cuộc kiểm tra việc chấp hành Điều lệ Công đoàn Việt Nam (vượt 05 cuộc so với kế hoạch); tiến hành 25/17 cuộc kiểm tra tài chính, tài sản công đoàn (vượt 8 cuộc so với kế hoạch); tổ chức Hội nghị tập huấn công tác kiểm tra Công đoàn cho 80 đồng chí là Chủ nhiệm hoặc Phó Chủ nhiệm UBKT Công đoàn các cấp.

8. Các đơn vị trực thuộc

* Cty TNHH MTV Du lịch Công đoàn  Đà Nẵng:

Trong năm 2009, mặc dù chịu ảnh hưởng của suy giảm kinh tế nhưng Cty TNHH MTV Du lịch Công đoàn Đà Nẵng tiếp tục phát triển ổn định và khẳng định thương hiệu“Du lịch Công đoàn” trên phạm vi rộng. Tổng doanh thu ước đến 31/12/2009 đạt: 15,5 tỷ đồng (đạt 111% so với kế hoạch). Thu nhập bình quân: 2.400.000đ/người/tháng (năm 2008 là 1.750.000đ/tháng).

* Nhà Văn hoá Lao động thành phố Đà Nẵng:

Là trung tâm hoạt động văn hoá nghệ thuật, thể  dục thể thao, trung tâm phát triển năng khiếu, bồi dưỡng cán bộ hạt nhân cho phong trào cơ sở, hiện nay, Nhà Văn hoá có 10 câu lạc bộ hoạt động thu hút hàng trăm CNVC-LĐ đến sinh hoạt thường xuyên và phục vụ các hội thao, hội  diễn của các đơn vị, doanh nghiệp với hàng ngàn người tham gia. Từ tháng 7/2009 đến nay, tại Nhà văn hoá Lao động đã diễn ra 9 hội thao, 12 hội diễn văn nghệ của CNVC-LĐ; Hội thi hat karaoke, Đêm trình tấu ghita cổ điển, Đêm giới thiệu tác giả-tác phẩm... phục vụ đông đảo công chúng.

* Hoạt động của Trung tâm Giới thiệu việc làm:

Trung tâm  đã tư vấn việc làm cho 731 lượt người; giới thiệu việc làm cho 192 lượt người (có việc làm 113 người), đào tạo nghề  điện lạnh, điện tử, may công nghiệp cho 97 học viên. Hiện nay LĐLĐ thành phố đang trình Tổng Liên đoàn phê duyệt nâng cấp Trung tâm Giới thiệu việc làm thành Trung tâm Dạy nghề.

Nhận xét chung:

Trong năm 2009, mặc dù gặp nhiều khó khăn song với sự nỗ lực và quyết tâm của đội ngũ cán bộ Công đoàn các cấp và CNVC-LĐ, hoạt động Công đoàn thành phố Đà Nẵng đạt được những kết quả rất đáng khích lệ. Công tác tuyên truyền, quán triệt Nghị quyết Đại hội X Công đoàn Việt Nam, Nghị quyết Đại hội XIV Công đoàn thành phố được triển khai đến đông đảo CNVC-LĐ. Hoạt động kỷ niệm 80 năm Ngày thành lập Công đoàn Việt Nam được dư luận xã hội đánh giá cao; công trình Nhà Văn hóa Lao động đưa vào hoạt động đã góp phần nâng cao đời sống văn hoá tinh thần cho CNVC-LĐ; vai trò đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, CNVC-LĐ được phát huy; chương trình phát triển đoàn viên, thành lập CĐCS được tập trung chỉ đạo. Với phương châm “Hướng về cơ sở”, tập thể Ban Thường vụ đã trực tiếp làm việc với Ban Thường vụ công đoàn cấp trên cơ sở (14 đơn vị), giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc, tạo thuận lợi cho cơ sở.       
Tuy nhiên, so với yêu cầu thực tiễn và nguyện vọng của CNVC-LĐ thì hoạt động công đoàn vẫn còn một số hạn chế: công tác tuyên truyền giáo dục còn nặng về tuyên truyền bề nổi, chưa đi sâu vào những vấn bức xúc và cần thiết đối với người lao động.  Phong trào thi đua trong CNVC- LĐ đã mang lại một số kết quả nhất định, tuy nhiên CĐCS vẫn còn lúng túng về nội dung, biện pháp, chưa chủ động phối hợp với chính quyền để duy trì và đẩy mạnh phong trào thi đua; tỷ lệ doanh nghiệp có tổ chức công đoàn còn thấp; tình trạng thất thu kinh phí và đoàn phí công đoàn ở các doanh nghiệp ngoài nhà nước, doanh nghiệp FDI gây khó khăn cho hoạt động công đoàn.

B. PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ NĂM 2010

Năm 2010 là năm cuối của kế hoạch 5 năm 2005 - 2010, năm diễn ra Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam; Kỷ niệm 80 năm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam (3/2/1930-3/2/2010); 120 năm Ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh (19/5/1890-19/5/2010); 65 năm Cách mạng Tháng 8 và Quốc khánh nước Cộng hoà XHCN Việt Nam; Đại lễ 1000 năm Thăng Long - Hà nội; kỷ niệm 35 năm Ngày giải phóng TP.Đà Nẵng (29/3/1975-29/3/2010).

Căn cứ  Nghị quyết Đại hội XIV Công đoàn thành phố, Chương trình công tác toàn khoá nhiệm kỳ 2008 - 2013, LĐLĐ thành phố Đà Nẵng xây dựng nhiệm vụ công tác trọng tâm năm 2010 như sau:

I. Tập trung thực hiện tốt chức năng đại diện bảo vệ quyền và  lợi ích hợp pháp, chính đáng của CNVC-LĐ, chăm lo đời sống, đẩy mạnh các hoạt động xã  hội từ thiện.

1. Các cấp CĐ chủ động phối hợp với chính quyền đồng cấp tìm biện pháp duy trì, ổn định và phát triển sản xuất kinh doanh tạo việc làm thường xuyên, nâng cao thu nhập cho người lao động.
2. Hướng dẫn, đôn đốc các cấp CĐ chủ động phối hợp với chính quyền tổ chức Đại hội CNVC, Hội nghị CBCC đạt tỷ lệ 100%, tổ chức Hội nghị người lao động tăng tỷ lệ 5% so với năm 2008 và đảm bảo đúng tiến độ, các quy trình, nâng cao chất lượng, khắc phục tình trạng làm đối phó, hình thức.
3. Phối hợp với cơ quan chức năng tiến hành thanh, kiểm tra việc thực hiện pháp luật Lao động, luật Công đoàn, nhất là các doanh nghiệp ngoài nhà nước, doanh nghiệp FDI. Phấn đấu giữ vững sự ổn định về quan hệ lao động trên địa bàn thành phố. Rà soát, kiểm tra tình hình việc làm, thực hiện quy định của Chính phủ về tiền lương tối thiểu, việc đóng BHXH, BHYT, BHTN, xây dựng thang, bảng lương và các chế độ khác. Hướng dẫn các cấp công đoàn chủ động tham gia với chủ doanh nghiệp xây dựng, thương lượng, ký kết, thực hiện TƯLĐTT. Phấn đấu xây dựng mới 82 bản Thỏa ước lao động tập thể.
4. Tiếp tục hướng dẫn, chỉ đạo các cấp CĐ thực hiện tốt công tác BHLĐ,  phong trào Xanh, Sạch, Đẹp, bảo đảm ATVSLĐ-PCCN và tổ chức các hoạt động hưởng ứng Tuần lễ Quốc gia ATVSLĐ-PCCN lần thứ 12 năm 2010.
5. Vận động CNVC-LĐ thực hiện nghiêm túc việc đóng góp xây dựng quỹ “Đền ơn đáp nghĩa”, quỹ “Vì người nghèo”, và tích cực hưởng ứng các hoạt động xã hội từ thiện; tham gia hiến máu nhân đạo; tiếp tục giúp đỡ các hộ đặc biệt khó khăn của quận Sơn Trà theo tinh thần Chỉ thị 24 của Thành uỷ; tiếp tục hướng dẫn CNLĐ vay vốn từ quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm.
6. Vận động mỗi CNVC-LĐ đóng góp 20.000đ/người/năm vào quỹ "Mái ấm Công đoàn". Phấn đấu xây dựng 50 nhà "Mái ấm công đoàn” cho CNVC-LĐ nghèo.

II. Nâng cao hiệu quả công tác tuyên tuyền giáo dục, xây dựng đội ngũ CNVC-LĐ

1. Đẩy mạnh công tác tuyên giáo của công đoàn, chú  trọng công tác tuyên truyền, phản ánh kịp thời hoạt động của các cấp CĐ; sơ kết 3 năm cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; kết quả thực hiện chương trình hành động của LĐLĐ thành phố thực hiện NQ 20 về “Tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước”; duy trì và nâng cao chất lượng sinh hoạt CLB Tuyên giáo CĐ, trang báo và chương trình truyền hình Lao động & Công đoàn; khai trương Website LĐLĐ thành phố.
2. Chỉ đạo các cấp CĐ tổ chức hoạt động chào mừng các ngày lễ lớn trong năm 2010, chào mừng Đại hội Đảng các cấp, tiến đến Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI.

III. Tổ  chức phong trào thi đua yêu nước trong CNVC-LĐ  góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ  kinh tế-xã hội của thành phố

1. Phát động sâu rộng phong trào thi đua yêu nước và các phong trào hành động cách mạng, cổ vũ CNVC-LĐ khắc phục khó khăn, nỗ lực phấn đấu thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu kinh tế-xã hội năm 2010 của thành phố. Chú trọng các nội dung thi đua lao động giỏi, lao động sáng tạo, nâng cao năng suất lao động, chất lượng sản phẩm, phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, thực hành tiết kiệm, chống tham ô, lãng phí, thực hiện cải cách hành chính, xây dựng người cán bộ công chức “Trung thành, sáng tạo, tận tuỵ, gương mẫu”.
2. Tổ chức Hội nghị điển hình tiên tiến các cấp và Hội nghị biểu dương điển hình tiên tiến CNVC-LĐ thành phố lần thứ III năm 2010.

IV. Công tác xây dựng tổ chức, phát triển đoàn viên, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ.

1. Đẩy mạnh công tác phát triển đoàn viên, thành lập CĐCS. Điều chỉnh và  giao chỉ tiêu phát triển đoàn viên giai đoạn 2008-2013 đối với các LĐLĐ quận, huyện và CĐ ngành. Năm 2010 phấn đấu thành lập mới 107 CĐCS, phát triển từ 8000 - 9000 đoàn viên mới.
2. Hướng dẫn các cấp công đoàn xét đề nghị tặng Kỷ niệm chương “Vì sự nghiệp xây dựng tổ chức công đoàn” nhân kỷ niệm 81 năm Ngày thành lập Công đoàn VN.
3. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, chăm lo thực hiện đầy đủ các chế độ, chính sách đối với cán bộ.

V. Hoạt  động Nữ công

1. Hướng dẫn các cấp CĐ tổ chức hoạt động kỷ  niệm Ngày Quốc tế phụ nữ 8/3, ngày thành lập Hội LHPN VN, đẩy mạnh các hoạt động xã hội, nhân đạo, từ thiện, phong trào VHVN, TDTT trong nữ CNVC-LĐ.
2. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện chế độ, chính sách đối với lao động nữ, nhất là khu vực ngoài nhà nước và các DN có đông lao động nữ.
3. Tổ chức tổng kết phong trào thi đua “Giỏi việc nước - Đảm việc nhà” giai đoạn 2006 - 2010.

VI. Hoạt động của Uỷ  ban Kiểm tra

1. Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn UBKT Công đoàn các cấp nhằm đảm bảo hoạt động kiểm tra công đoàn ngày càng hiệu quả, kịp thời khắc phục những yếu kém, xây dựng tổ chức công đoàn vững mạnh.
2. Thực hiện 34 cuộc kiểm tra đồng cấp và cấp dưới về thực hiện Điều lệ, chấp hành chủ trương Nghị quyết, quản lý sử dụng tài chính, tài sản công đoàn.
3. Tập trung hướng dẫn giải quyết đơn thư khiếu nại, tố  cáo thuộc thẩm quyền.

VII. Công tác tài chính, kinh tế  công đoàn

1. Thực hiện các biện pháp động viên, khuyến khích để tăng nguồn thu kinh phí và đoàn phí CĐ; đôn đốc quyết toán ngân sách năm 2009 theo quy định; thực hiện cấp kinh phí cho các cấp CĐ theo kế hoạch; phối hợp với UBKT thực hiện kiểm tra theo chức năng.
2. Quyết toán công trình trụ sở làm việc của Công đoàn VC và CĐ KCN&CX.
3. Duy trì tốt hoạt động của Cty TNHH MTV Du lịch Công đoàn, Trung tâm Giới thiệu việc làm.

C. BIỆN PHÁP CHỈ ĐẠO, TỔ  CHỨC THỰC HIỆN

* Đối với LĐLĐ thành phố:

1. Ban Chấp hành LĐLĐ TP giao cho Ban Thường vụ xây dựng kế hoạch chi tiết, chỉ đạo các cấp  công đoàn tập trung thực hiện theo từng thời gian cụ thể.
2. Thực hiện phương châm chỉ đạo “Lấy công đoàn cơ sở làm nền tảng, lấy hiệu quả thiết thực đối với người lao động làm mục tiêu hoạt động Công đoàn”.
3. Tập trung kiện toàn tổ chức bộ máy, công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, thực hiện chế độ đi cơ sở, chế độ kiểm tra, đảm bảo thông tin trong hệ thống công đoàn.
4. Tranh thủ sự lãnh đạo của Thành uỷ, sự phối hợp, hỗ trợ của UBND thành phố, các sở,  ngành, các đoàn thể thành phố  đối với hoạt động công đoàn.

* Đối với CĐ ngành, quận, huyện, cấp trên cơ sở và cơ sở trực thuộc:

1. Căn cứ nhiệm vụ công tác công đoàn thành phố năm 2010 và nhiệm vụ trọng tâm của từng địa phương, đơn vị cụ thể hoá vào chương trình công tác cấp mình để triển khai thực hiện đạt hiệu quả.
2. Tranh thủ sự lãnh đạo của cấp uỷ Đảng, chủ động phối hợp với chính quyền đồng cấp đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước trong CNVC-LĐ, phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị, góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.
3. Vận động CNVC-LĐ tích cực hưởng ứng các hoạt động xã hội, tình nghĩa theo chủ trương của Thành uỷ, Uỷ ban nhân dân và LĐLĐ thành phố phát động để hỗ trợ, giúp đỡ cộng đồng và CNVC-LĐ có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội của thành phố.

	TM. BAN THƯỜNG VỤ
	CHỦ TỊCH
	(Đã ký)
	Đặng Thị Kim Liên