Ðại hội lần thứ XX Đảng bộ thành phố Đà Nẵng là sự kiện có ý nghĩa trọng đại đối với chặng đường phát triển mới của thành phố trong thập niên thứ hai của thế kỷ XXI; Đại hội đề ra phương hướng, nhiệm vụ xây dựng, phát triển thành phố giai đoạn 2010 - 2015 tạo nền tảng để xây dựng thành phố trở thành thành phố công nghiệp trước năm 2020.
 

Để tiếp tục đẩy mạnh phong trào hành động cách mạng trong các cấp Công đoàn và cán bộ, CNVC-LĐ, góp phần đưa Nghị quyết Đại hội XI Đảng Cộng sản Việt Nam và Nghị quyết Ðại hội XX Đảng bộ thành phố vào cuộc sống, Liên đoàn Lao động thành phố xây dựng Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Ðại hội với những mục tiêu, nội dung, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu như sau:
 

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát
 

1.1. Quán triệt sâu sắc Nghị quyết Đại hội XI Đảng Cộng sản Việt Nam và Nghị quyết Ðại hội XX Đảng bộ thành phố đến các cấp Công đoàn và CNVC-LĐ; vận dụng sáng tạo, phù hợp vào thực tiễn phong trào CNVC-LĐ và hoạt động Công đoàn thành phố; nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò của giai cấp công nhân và tổ chức Công đoàn Việt Nam, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

1.2. Đẩy mạnh các phong trào hành động cách mạng trong CNVC-LĐ và các cấp Công đoàn góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển KT - XH, đảm bảo quốc phòng, an ninh của thành phố; bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của CNVC-LĐ.

1.3. Chủ động tham gia với Đảng, Nhà nước xây dựng giai cấp công nhân vững mạnh, xứng đáng là giai cấp lãnh đạo cách mạng thông qua đội tiền phong là Đảng Cộng sản Việt Nam, là giai cấp tiên phong trong sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, xây dựng tổ chức Công đoàn vững mạnh góp phần xây dựng Đảng và Nhà nước trong sạch, vững mạnh.

2. Chỉ tiêu phấn đấu đến năm 2015

2.1. Hằng năm có 100% công đoàn các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp nhà nước phối hợp với thủ trưởng cơ quan, đơn vị, người sử dụng lao động tổ chức hội nghị cán bộ công chức; trên 90% doanh nghiệp nhà nước tổ chức đại hội công nhân viên chức; trên 60% số công ty cổ phần, công ty TNHH có tổ chức công đoàn tổ chức hội nghị người lao động; đến năm 2015, có 80% trở lên số công đoàn cơ sở doanh nghiệp đại diện công nhân, lao động ký thỏa ước lao động tập thể, trong đó có trên 50% số thỏa ước lao động tập thể với nhiều nội dung có lợi hơn cho người lao động.

2.2. Tham gia cùng với cơ quan quản lý nhà nước và các cơ sở phấn đấu đến năm 2015, nâng tỷ lệ người lao động trong các doanh nghiệp có tổ chức công đoàn được đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghề nghiệp lên 60%; 100% cán bộ công đoàn các cấp được đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn về lý luận nghiệp vụ công tác công đoàn.

2.3. Tham gia với cơ quan quản lý nhà nước và doanh nghiệp phấn đấu đến năm 2015 có 70% trở lên số công nhân, lao động được tham gia bảo hiểm xã hội; trung bình hàng năm giảm 5% tần suất tai nạn lao động trong các ngành, lĩnh vực có nguy cơ cao về tai nạn lao động, giảm 10% số người mắc mới bệnh nghề nghiệp.

2.4. Đến năm 2015, có 80% số doanh nghiệp đủ điều kiện theo qui định của Điều lệ Công đoàn Việt Nam thành lập được công đoàn cơ sở (nhất là doanh nghiệp có từ 20 lao động trở lên) và tập hợp được từ 70% trở lên người lao động trong doanh nghiệp gia nhập công đoàn.

2.5. Hàng năm có trên 85% công đoàn cơ sở trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp và doanh nghiệp thuộc khu vực nhà nước; 40% CĐCS khu vực ngoài nhà nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đạt tiêu chuẩn “Công đoàn cơ sở vững mạnh”, trong đó có 10% đạt tiêu chuẩn “Công đoàn cơ sở vững mạnh xuất sắc”.

2.6. Hàng năm, trung bình mỗi công đoàn cơ sở giới thiệu ít nhất 01 công nhân lao động ưu tú để cấp ủy Đảng bồi dưỡng, xem xét, kếp nạp vào Đảng. Phấn đấu nâng tỷ lệ đảng viên trong công nhân lên 20 - 25% vào năm 2020. 

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Tổ chức triển khai học tập, quán triệt sâu sắc, có hiệu quả Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI và Nghị quyết Đại hội XX Đảng bộ thành phố

- Xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai học tập, quán triệt Nghị quyết Đại hội XI Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị quyết Đại hội XX Đảng bộ thành phố và Chương trình hành động của LĐLĐ thành phố thực hiện Nghị quyết Đại hội đến đội ngũ cán bộ chủ chốt của các LĐLĐ quận, huyện, Công đoàn ngành, cấp trên cơ sở, CĐCS và các Ban, đơn vị trực thuộc LĐLĐ thành phố.

- Chỉ đạo, hướng dẫn các cấp Công đoàn triển khai học tập, quán triệt Nghị quyết và Chương trình hành động đến cán bộ Công đoàn cơ sở trực thuộc cấp mình và người lao động theo hướng thiết thực, hiệu quả; trên cơ sở nắm vững quan điểm, nội dung của Nghị quyết gắn với chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Công đoàn, vận dụng sáng tạo vào điều kiện thực tiễn, đề ra các nhiệm vụ trọng tâm để triển khai thực hiện.

2. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, nâng cao bản lĩnh chính trị, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, tay nghề, kiến thức pháp luật cho người lao động, đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh CNH - HĐH thành phố

- Tham mưu cho cấp ủy Đảng các cấp quan tâm giáo dục, đào tạo, phát triển công nhân cả về số lượng và chất lượng; nâng cao trình độ chính trị, ý thức giai cấp, tinh thần dân tộc để người lao động có  ý chí vươn lên thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu, luôn phấn đấu cho sự nghiệp cách mạng của Đảng, của dân tộc, của thành phố, phấn đấu vươn lên trong điều kiện phát triển kinh tế tri thức và hội nhập quốc tế.

- Tiếp tục triển khai có hiệu quả, thiết thực cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” trong CNVC-LĐ gắn với triển khai Chương trình hành động của LĐLĐ thành phố thực hiện Nghị quyết 20-NQ/TW (BCH Trung ương khóa X) trong đoàn viên và người lao động; chú trọng nâng cao nhận thức về vai trò, vị trí của giai cấp công nhân và tổ chức Công đoàn Việt Nam, chống âm mưu “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch.

- Tham gia với các cơ quan chức năng của thành phố và doanh nghiệp đầu tư mạnh hơn cho đào tạo, đào tạo lại và bồi dưỡng nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, nghề nghiệp cho công nhân, đặc biệt là công nhân trẻ, công nhân nữ, nhằm phát triển về số lượng, nâng cao về chất lượng, hợp lý về cơ cấu, góp phần xây dựng giai cấp công nhân vững mạnh.
- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật cho người lao động để nâng cao hiểu biết pháp luật, tác phong công nghiệp, kỷ luật lao động, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp CNH - HĐH và hội nhập quốc tế.

- Đẩy mạnh và đa dạng hóa các hình thức, biện pháp tuyên truyền, giáo dục đối với người lao động; chú trọng các hình thức tuyên truyền phù hợp với điều kiện sống và làm việc của CNLĐ, nhất là CNLĐ khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) và doanh nghiệp tư nhân.

- Phối hợp với chính quyền các cấp xây dựng ở mỗi khu công nghiệp, khu chế xuất có từ 01 đến 02 tổ tự quản công nhân; duy trì các hoạt động văn hóa thể thao phù hợp để nâng cao đời sống tinh thần cho công nhân lao động.

- Sử dụng hiệu quả website Công đoàn Đà Nẵng, chuyên mục “Lao động & Công đoàn” trên sóng Đài Phát thanh - Truyền hình Đà Nẵng và Báo Đà Nẵng; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan truyền thông để tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, tuyên truyền về tổ chức Công đoàn, nhất là về những kinh nghiệm, gương điển hình tiên tiến trong CNVC-LĐ.

3. Chăm lo đời sống, đại diện và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động

- Chủ động nghiên cứu, tham gia đề xuất với các cơ quan chức năng sửa đổi, bổ sung các chính sách, pháp luật liên quan tới người lao động và tổ chức Công đoàn như: Bộ Luật Lao động, Luật Công đoàn, Luật Bảo hiểm xã hội, Luật Tiền lương tối thiểu…; chế độ chính sách về bảo hộ lao động, chính sách đối với lao động nữ; các quy định về việc khuyến khích, tạo điều kiện cho người lao động tại các doanh nghiệp học tập chính trị, pháp luật, văn hoá, ngoại ngữ; các chính sách đãi ngộ đặc biệt đối với công nhân có sáng kiến, có tay nghề cao,...

- Tham gia với các cơ quan chức năng giải quyết có hiệu quả những vấn đề bức xúc trong CNLĐ như: việc làm, tiền lương, thu nhập; điều kiện làm việc; chế độ BHXH, BHYT; nhà ở, nhà lưu trú, nhà trẻ, mẫu giáo, nhất là tại các khu công nghiệp, khu chế xuất tập trung đông CNLĐ.

- Hướng các hoạt động về cơ sở, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của người lao động, phối hợp với chính quyền đồng cấp, người sử dụng lao động thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở, cụ thể là: xây dựng, thực hiện tốt các quy chế phối hợp; nội quy, quy chế đơn vị, doanh nghiệp; tổ chức hội nghị CBCC, đại hội CNVC, hội nghị người lao động hàng năm bảo đảm thiết thực, hiệu quả; khuyến khích công đoàn cơ sở thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể với nhiều điều khoản có lợi hơn cho người lao động so với quy định của pháp luật; xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong doanh nghiệp; vận động công nhân mua và giữ cổ phần trong các doanh nghiệp cổ phần hóa để phát huy quyền làm chủ của người lao động.

- Các cấp công đoàn chủ động đề xuất với cơ quan quản lý nhà nước tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện pháp luật lao động, Luật Công đoàn. Kiến nghị xử lý nghiêm, kịp thời những tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật làm ảnh hưởng đến quyền lợi người lao động.

- Tham gia thực hiện tốt công tác bảo hộ lao động ở doanh nghiệp, chủ động chăm lo cải thiện điều kiện làm việc, ngăn ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp cho CNLĐ và tham gia bảo vệ môi trường; tích cực tham gia Chương trình Quốc gia về Bảo hộ lao động, An toàn lao động, Vệ sinh lao động.

- Tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động xã hội của công đoàn, tích cực tham gia các hoạt động nhân đạo, từ thiện, tình nghĩa, nâng cao hiệu quả hoạt động Quỹ “Mái ấm Công đoàn”; đẩy mạnh các hoạt động hỗ trợ, vay vốn từ Quỹ Quốc gia giải quyết việc làm.

- Nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm Dạy nghề, phối hợp với các đơn vị trên địa bàn thành phố tổ chức các hình thức tư vấn, đào tạo, giới thiệu và cung ứng lao động. Phát huy điều kiện cơ sở vật chất, đẩy mạnh hoạt động của Nhà Văn hóa Lao động phục vụ nhu cầu sinh hoạt văn hóa, thể thao của CNLĐ; tăng cường liên kết với các Trung tâm văn hóa thành phố, quận, huyện để phục vụ công nhân lao động ở các khu công nghiệp, chế xuất nhằm xây dựng đời sống văn hóa trong công nhân lao động.

4. Đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh của thành phố

- Đẩy mạnh phong trào thi đua “Lao động giỏi, lao động sáng tạo”; các cấp công đoàn phối hợp với chuyên môn đồng cấp nghiên cứu, xây dựng nội dung, tiêu chuẩn và hình thức thi đua phù hợp với thực tiễn. Thường xuyên duy trì các phong trào “Xanh - sạch - đẹp, đảm bảo an toàn vệ sinh lao động”, “Thi đua học tập nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn nghề nghiệp, đáp ứng yêu cầu hội nhập và phát triển”, “Thi đua phục vụ CNH - HĐH nông nghiệp và phát triển nông thôn”, “Luyện tay nghề, thi thợ giỏi”, “Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí”...

 - Nâng cao hiệu quả phong trào thi đua “Giỏi việc nước, đảm việc nhà”, “Phụ nữ tích cực học tập, lao động, sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc”...; thực hiện Chiến lược Quốc gia về bình đẳng giới, lồng ghép giới trong hoạt động công đoàn; tăng cường công tác vận động nữ CNVC-LĐ.

- Vận động cán bộ, công chức thực hiện cải cách hành chính, đẩy mạnh cuộc vận động xây dựng người cán bộ, công chức “Trung thành, sáng tạo, tận tụy, gương mẫu”, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa.

- Làm tốt công tác khen thưởng, nhân rộng các điển hình tiên tiến, gương “Người tốt, việc tốt” trong CNVC-LĐ; khen thưởng đảm bảo đúng tiêu chuẩn, đối tượng, kịp thời, chú trọng tôn vinh những CNLĐ tiêu biểu có thành tích xuất sắc trong lao động, sản xuất, công tác; khen thưởng, biểu dương người sử dụng lao động, nhất là các chủ doanh nghiệp khu vực ngoài Nhà nước thực hiện tốt Luật Lao động, Luật Công đoàn, chăm lo tốt đời sống người lao động.

5. Đẩy mạnh phát triển đoàn viên, thành lập CĐCS, góp phần xây dựng giai cấp công nhân và tổ chức Công đoàn vững mạnh; tham gia xây dựng Đảng và Nhà nước trong sạch, vững mạnh

- Tiếp tục thực hiện chương trình phát triển đoàn viên và tổ chức Công đoàn giai đoạn 2008 - 2013; rà soát, nắm chắc tình hình doanh nghiệp và công nhân trong các loại hình doanh nghiệp, tăng cường công tác vận động phát triển đoàn viên, thành lập CĐCS ở các doanh nghiệp khu vực ngoài nhà nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, xác định phát triển đoàn viên mới là trách nhiệm của mỗi cán bộ, đoàn viên và các cấp Công đoàn.

- Gắn công tác phát triển đoàn viên và xây dựng CĐCS với đổi mới mạnh mẽ nội dung, phương thức và nâng cao chất lượng hoạt động công đoàn theo hướng sát cơ sở, sát đoàn viên, nâng cao chất lượng hoạt động CĐCS.

- Tập trung công tác đào tạo cán bộ gắn với quy hoạch và sử dụng; bố trí hợp lý cán bộ công đoàn chuyên trách ở các doanh nghiệp ngoài nhà nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài có đông đoàn viên; khuyến khích cán bộ công đoàn học tập, nâng cao trình độ về chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị và công đoàn.

- Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn cơ sở. Phấn đấu 100% cán bộ từ tổ công đoàn trở lên được tập huấn nghiệp vụ công đoàn. Đặc biệt chú trọng tập huấn kỹ năng xây dựng, thương lượng ký kết TƯLĐTT, coi đây là công cụ quan trọng trong quá trình thực hiện chức năng bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của CNLĐ tại doanh nghiệp.

- Tăng cường công tác kiểm tra của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và Ủy Ban kiểm tra công đoàn các cấp; kịp thời phát hiện những nhân tố mới để phát huy; ngăn ngừa vi phạm, khắc phục kịp thời những thiếu sót, khuyết điểm.

- Làm tốt trách nhiệm của Công đoàn trong việc bồi dưỡng, giới thiệu công nhân ưu tú, nhất là công nhân trực tiếp sản xuất để Đảng xem xét kết nạp theo quy định của Điều lệ Đảng, góp phần phát triển đảng viên, xây dựng tổ chức Đảng trong các loại hình doanh nghiệp.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Liên đoàn Lao động thành phố

- Ban Thường vụ LĐLĐ thành phố tổ chức chỉ đạo, triển khai Nghị quyết Ðại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nghị quyết Ðại hội XX Đảng bộ thành phố và Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết của LĐLĐ thành phố đến các cấp công đoàn.

- Các Ban, phòng và đơn vị trực thuộc LĐLĐ thành phố xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể, hàng năm tham mưu giúp Ban Thường vụ LĐLĐ thành phố chỉ đạo, hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc việc tổ chức thực hiện Chương trình hành động ở các cấp công đoàn.

- Ban Tuyên giáo - Nữ công LĐLĐ thành phố có trách nhiệm giúp Ban Thường vụ LĐLĐ thành phố tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện Chương trình hành động.

2. Các cấp Công đoàn

- LĐLĐ các quận, huyện, Công đoàn ngành, Công đoàn cấp trên cơ sở căn cứ Chương trình hành động của LĐLĐ thành phố và cấp ủy Đảng cùng cấp xây dựng Chương trình hành động, kế hoạch của cấp mình và tổ chức triển khai đến cán bộ, đoàn viên, CNVC-LĐ thuộc địa phương, đơn vị mình; định kỳ hàng năm sơ kết, báo cáo kết quả thực hiện Chương trình hành động về LĐLĐ thành phố (qua Ban Tuyên giáo - Nữ công).

- Công đoàn cơ sở trực thuộc LĐLĐ thành phố căn cứ Chương trình hành động này và nhiệm vụ chính trị của đơn vị, cụ thể hóa vào chương trình, kế hoạch công tác hàng năm để tổ chức thực hiện.